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???? ????體育國際化的呼聲。我國體育糾紛解決機(jī)制的缺失在一定程度上是長期守舊于國內(nèi)體育發(fā)展模式而造成的,國內(nèi)的體育糾紛多數(shù)習(xí)慣于單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)的裁決和調(diào)解,而在走出國門的體育競(jìng)賽中則依據(jù)國際體育競(jìng)賽規(guī)則,發(fā)生糾紛時(shí)交與賽事主辦方或國際體育仲裁院解決處理。體育國際化對(duì)我國體育糾紛解決機(jī)制的建立和完善發(fā)出了強(qiáng)烈的呼聲。它呼喚一個(gè)具有全球特征的體育糾紛解決機(jī)制,而這又必須以各個(gè)國家體育糾紛解決機(jī)制的完善為基礎(chǔ)。中國作為一個(gè)體育大國,在世界體育的舞臺(tái)上占據(jù)重要地位,面對(duì)這種情況,我國自身建立相對(duì)完備的體育糾紛解決機(jī)制無疑是必須的;在體育國際化的背景下,具有外國國籍的運(yùn)動(dòng)員、教練員等到中國發(fā)展體育事業(yè)的會(huì)越來越多,他們之間、他們與中國體育組織或個(gè)人之間都有可能產(chǎn)生糾紛,這樣的糾紛雖然牽涉到外籍人員,但不一定需要提交到國際體育仲裁院,其前提就是中國必須有一個(gè)能讓人信服的體育糾紛解決機(jī)制。 ????糾紛國際化的需求。在體育國際化的情況下,大多數(shù)單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)最終將會(huì)被帶到世界賽場(chǎng),國際體育界的相互交流會(huì)日益頻繁,體育糾紛也體現(xiàn)出跨國性、跨體育種類等特征;另一方面,體育國際化將體育競(jìng)技擺上了國際賽場(chǎng),競(jìng)爭異常激烈,在這種情況下不可避免地會(huì)導(dǎo)致一部分運(yùn)動(dòng)員鋌而走險(xiǎn),采用一些不合規(guī)則、不合法、不合道義的手段參與競(jìng)賽,這就對(duì)體育糾紛解決提出了更復(fù)雜的要求。只有建立一整套體育糾紛解決機(jī)制,才能適應(yīng)體育國際化、糾紛國際化的發(fā)展趨勢(shì)。一方面,奧運(yùn)會(huì)完備的體育仲裁機(jī)制催促我國體育糾紛解決機(jī)制的建立;另一方面,體育國際化表現(xiàn)出體育交流國際化、體育信息全球化等特征,隨之而來的即是體育的融合和發(fā)展,但同時(shí)也伴隨著各種各樣的體育糾紛,在這種情況下體育組織的行政職能必然會(huì)逐漸減弱,行業(yè)性、社會(huì)性將增強(qiáng),為了維護(hù)共同的體育利益,各個(gè)體育組織之間的合作將越來越密切,合作越多,摩擦也就會(huì)越多,比如參賽資格糾紛、電視轉(zhuǎn)播權(quán)糾紛、冠名權(quán)糾紛、體育俱樂部利益紛爭等等。尤其是隨著中國競(jìng)技體育的迅猛發(fā)展,中國舉辦的國際性賽事會(huì)越來越多,比如一些單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)的錦標(biāo)賽、大師賽、世界杯、亞洲杯等等,這其中發(fā)生的體育糾紛必然是跨國性糾紛,僅僅依靠目前中國單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)是不可能解決的。 ????體育法制國際化的趨勢(shì)。在體育領(lǐng)域,由于體育運(yùn)動(dòng)的競(jìng)技性特征和國際化態(tài)勢(shì),體育法治國際化成為必要,也是當(dāng)前全球體育發(fā)展的跡象。這種跡象首先是在體育規(guī)則上顯露的。比如關(guān)于興奮劑糾紛國際上有公認(rèn)的《世界反興奮劑條例》及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),這也是1998年12月31日國家體育總局發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格禁止在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑行為的規(guī)定(暫行)》的依據(jù)之一,世界上其他一些國家、單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)都以此為基準(zhǔn)制定了各自反興奮劑的法規(guī)或規(guī)則。雖然這些法規(guī)、規(guī)則之間由于各國司法體系不同而存在著差異,但總體上并沒有與《世界反興奮劑條例》相悖。與此相似的,體育法規(guī)在國際上也呈現(xiàn)出求同存異的征象,國際體育界力圖形成更多的適合多數(shù)國家的共識(shí)、法規(guī)。體育糾紛解決機(jī)制包括機(jī)構(gòu)、法制、人員、制度等,其中最主要的組成部分即是法制,因此，體育法制國際化的趨勢(shì)要求體育糾紛解決機(jī)制的誕生。 ????由此可見,在國際視野下,中國順應(yīng)體育國際性、糾紛國際性、法制國際性的需求和趨勢(shì),建立以體育仲裁制度為核心的體育糾紛解決機(jī)制,成了促進(jìn)中國體育事業(yè)發(fā)展的必然要求。 ????建立以體育仲裁制度為核心的體育糾紛解決機(jī)制,是推動(dòng)中國體育進(jìn)一步發(fā)展的迫切需要?！吨腥A人民共和國體育法》是在1995年頒布的,多年來關(guān)于修改體育法的呼聲一直很高,早在幾年前國家體育總局就將修改體育法提上了工作日程,國家體育總局還專門成立有體育仲裁課題組,研究體育糾紛解決機(jī)制的改革。應(yīng)該說體育糾紛解決機(jī)制的改革正在緩慢推進(jìn)。2009年2月18日世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)即將在哈爾濱隆重開幕,這既是中國體育再一次放眼世界,以國際視野觀照中國體育的又一機(jī)會(huì),更是多年來中國體育眾多機(jī)制改革的一個(gè)演練場(chǎng)。2009年哈爾濱世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)作為競(jìng)技性的國際體育盛事,同樣有可能產(chǎn)生各種類型的體育糾紛。據(jù)報(bào)道,黑龍江省有兩家律師事務(wù)所受大冬會(huì)組委會(huì)的委托,將依法處理大冬會(huì)組委會(huì)籌備和賽事工作中的有關(guān)法律事務(wù),防范風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。筆者認(rèn)為,這樣的機(jī)制可以將中國體育法規(guī)的最新成果付諸實(shí)踐,其對(duì)日后中國體育糾紛解決機(jī)制的形成和完善會(huì)有重要作用。(作者單位:黑龍江大學(xué))

北京奧運(yùn)會(huì)的圓滿召開,殘奧會(huì)的勝利閉幕,將中國體育推到了世界前臺(tái),也為我們提供了一個(gè)以國際眼光觀照中國體育的契機(jī)。中國代表團(tuán)在比賽中取得的驕人成績,并不代表中國已經(jīng)成為了一個(gè)名副其實(shí)的體育強(qiáng)國。投以國際的視野,本文截其要義略談一下我國體育糾紛解決機(jī)制的問題。

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